헬무트 콜

3. 정치 경력

헬무트 콜은 오토 폰 비스마르크 이후 최장 기간인 16년 동안 총리직을 역임하며 독일 통일을 이끌었다. 프랑수아 미테랑 프랑스 대통령과 함께 마스트리흐트 조약을 체결하여 유럽 연합 창설에 기여한 인물로 평가받는다.^[143] 조지 H. W. 부시와^[144] 빌 클린턴 전 미국 대통령은 콜을 "20세기 후반 유럽 최고의 지도자"라고 칭송했다.^[145]

1964년 콜은 기독교민주연합(CDU) 연방위원회 위원으로 승진했다. 1969년 서독 연방의회 선거에서 기독교민주연합이 패배한 후, 콜은 위원회에 선출되었다. 당시 쿠르트 게오르크 키징거 전 총리가 1971년까지 기독교민주연합 의장직을 유지했지만, 빌리 브란트의 사회자유연합에 대한 야당은 의회 의장 라이너 바르첼이 이끌었다.

콜은 위원회 및 집행위원회 위원으로서 교육 및 사회 정책에서 자유주의적 입장을 지지하고 직원 참여를 포함한 당 개혁을 추진했다. 1971년 초 뒤셀도르프 당대회에서 위원회의 제안이 표결에 부쳐졌을 때, 콜은 당내 보수파와 바이에른 기독교사회연합(CSU)의 반발을 극복하지 못했고, 당 자유주의 진영의 지지를 잃었다. 설상가상으로 투표 과정 중 실수로 자신이 제안에 반대표를 던져 지지자들을 더욱 화나게 했다.

3. 1. 라인란트팔츠 주 총리

3. 2. CDU 당 위원장

3. 3. 1976년 독일 국회의원 선거

3. 4. 야당 지도자

3. 5. 서독 총리

1987년 5월 12일 ~ 1991년 1월 17일

1991년 1월 18일 ~ 1994년 11월 15일

콜은 총리 재임 기간 동안 고령 실업자 및 청년 실업자에 대한 혜택을 늘리고, 자녀를 가진 부모에게 보조금을 지급하는 등 여러 독창적인 제도를 도입했다.^[153] 비공식적 보호자에게는 세금 인센티브와 보조금을 제공했다.^[153] 1984년에는 조기 퇴직 제도를 도입하고,^[153] 1989년에는 부분 퇴직 제도를 도입했다.^[153] 1984년에는 "경제적 어려움을 이유로 한 낙태를 막기 위해" 재량적 지원금을 제공하는 모자 기금을 설립했고, 1986년에는 규모의 육아 수당(Erziehungsgeld) 패키지가 도입되었다.^[19] 그러나 콜은 학생 장학금 환급, 의료 제도 개혁으로 인한 환자 부담 증가 등 논란이 많은 결정을 내리기도 했다.^[154][155]

3. 5. 1. 서독 총리 자리에 오르다

1987년 5월 12일 ~ 1991년 1월 17일 내각

3. 5. 2. 재선

1991년 1월 18일 ~ 1994년 11월 15일

3. 5. 3. 국내 정책

3. 5. 4. 삼선

3. 5. 5. 통일로 가는 길

3. 6. 통일 독일의 총리

4. 퇴직 및 법적 문제

게르하르트 슈뢰더가 이끄는 사민당-녹색당 연합 정부는 1998년 10월 27일 콜의 정부와 교체되었다. 콜은 즉시 CDU 지도자 직을 사임하고 정계에서 은퇴하였으나, 2002년 선거에서 재선에 출마하지 않기로 결정할 때까지 연방 하원 의원으로 남았다. 1998년 연방의회 선거에서 대패하여 사퇴한 콜의 총리 재임 16년은 오토 폰 비스마르크 이후 최장 기간이다.

1999년, 콜 총리 시절 CDU이 불법 정치자금을 받고 은닉한 'CDU 재정 사건'이 드러났다.^[43] 아우크스부르크 지방 법원은 탈세 혐의로 CDU 재무 장관 발터 라이슬러 키프에 대한 체포 영장을 발부했고, CDU가 콜 정권 시대 동안 검은 계좌를 운영해왔음이 밝혀졌다.^[161] 콜은 210만 마르크를 은닉하고 불법 정당 기부금을 수수한 혐의를 인정하여 CDU 명예 회장 직에서 물러났다.^[161]

데어 슈피겔은 콜이 정치자금에서 개인적으로 이익을 얻지는 않았지만, 비밀 계좌를 개설하고 선거 자금을 위한 중개 기관을 설립하는 등 당 재정 시스템을 법적 경계 밖으로 운영했다고 보도했다.^[43] 이 사건으로 독일 내 콜의 명성은 타격을 입었지만, 국제적인 명성에는 큰 영향을 미치지 않았다.^[44]

1999년, 콜 자신이 수령하고 서명한 200만 마르크의 정치자금 출처가 불분명해지면서 독일 통일 공로자로서의 입지도 무너졌다. 연방의회에는 조사위원회가 설치되었고, 콜은 2000년 1월 18일 명예 당수직에서 사퇴했다. 본 검찰은 특별 배임죄로 콜과 그의 측근에 대한 수사에 착수했고, 연방의회에서 증인 신문이 시작되었지만, 결정적인 결과는 없었다. 2001년 2월 8일, 본 검찰은 콜이 30만 마르크의 벌금을 납부함으로써 기소를 포기했다. 2002년 7월 4일, 베를린 행정법원은 암헌금 의혹에 대해 구 동독 첩보기관이 수집한 정보 공개를 개인정보보호를 이유로 금지하여 사건은 일단락되었다.^[139]

2017년 4월, 콜은 인격권을 침해한 비공인 전기에 대한 손해 배상금 100만유로를 받았다. 쾰른 법원 판사들은 이 책의 두 저자와 출판사에 배임 및 명예훼손 혐의로 손해 배상을 청구했다. 《유산: 콜-프로토콜》은 2001년부터 2002년 사이 콜과 전 고스트라이터 헤리베르트 슈반이 녹취한 630시간 분량의 대화를 기반으로 했다. 인터뷰는 회고록 기획에 반영될 계획이었으나 중도 폐기되었다. 슈반은 콜의 아내 하넬로레의 자살을 비난하는 작품을 출판하고 관계가 소원해졌을 때, 많은 말다툼을 인용하며 기획을 진행했다. 미하일 고르바초프의 정치적 업적을 폄하하고, 다른 정당 동료들을 "아기", "배신자"로 일축했다. 2014년 출판되었지만, 콜은 판매를 차단하고 쾰른 고등법원 결정에 따라 116개 구절을 재판(再版)할 수 있었다. 슈반은 콜에게 테이프 레코더 전원을 끌 선택권을 주었다고 주장했다. 슈반과 공동 저자 틸만 옌스의 변호사와 랜덤 하우스 하이네 출판사는 판결에 항소할 것이라고 밝혔다.^[181]

4. 1. 정계 은퇴 후

4. 2. CDU 재정 사건

5. 정치적 견해

헬무트 콜은 오토 폰 비스마르크 이후 독일 총리 중 가장 오랜 기간인 16년 이상 재임했으며, 전 세계 민주적으로 선출된 정부 수반 중에서도 최장기 집권 기록을 가지고 있다. 그는 냉전 종식과 독일 통일을 이끈 주역으로 널리 알려져 있다.^[143] 또한 프랑수아 미테랑 프랑스 대통령과 함께 마스트리흐트 조약 체결을 통해 유럽 연합 창설에 핵심적인 역할을 했다.^[143] 조지 H. W. 부시^[144]와 빌 클린턴^[145] 전 미국 대통령은 콜을 "20세기 후반 최고의 유럽 지도자"라고 평가했다.

콜은 미테랑 대통령과 긴밀히 협력하며 유럽 통합을 추진하는 동시에 독일 통일을 위해 노력했다. 그는 사회민주당 출신 전임 총리들의 동방 정책을 계승하면서도, 소련을 약화시키려는 레이건 미국 대통령의 강경 정책을 지지했다.^[72] 마거릿 대처 영국 총리와는 불편한 관계를 유지하기도 했다.^[73][74]

6. 대중의 인식

헬무트 콜의 총리 임기는 오토 폰 비스마르크 이후 가장 길었으며, 민주적으로 선출된 정부 수반 중 세계적으로도 최장기 재임 기록 중 하나이다. 특히 냉전 종식과 독일 통일을 이끈 업적은 널리 칭송받고 있다. 또한 프랑수아 미테랑 프랑스 대통령과 함께 마스트리흐트 조약의 초석을 다져 유럽 연합을 만든 인물로 평가받는다.^[143] 조지 H. W. 부시^[144]와 빌 클린턴^[145] 전 미국 대통령은 콜을 "20세기 중후반의 가장 위대한 유럽 지도자"라고 칭송했다.

콜은 서독 정치에서 강력한 반대에 직면했고, 그의 출신, 큰 키, 단순한 언어 때문에 조롱을 받기도 했다. 좌파 풍자 저널에서는 콜을 타이타닉 배에 비유하는 삽화를 싣기도 했으며, 독일어 단어 "Birne"("배")는 콜 총리의 별명이자 상징이 되었다.^[78]

사회학자 송호근은 콜 수상을 "카리스마적인 정치지도자" 중 한 명으로 언급하며, 기술관료적 성격의 정치인이었다면 불가능했을 사회혁신을 특유의 정치력으로 추진했다고 평가했다. 국민소득 1만 달러 시점에 분배구조와 복지개혁에 주력하며 노사협력 제도를 정착시키고, 사회적 투명성과 합리성을 증진하는 제도를 도입한 선진국 지도자 중 하나라는 것이다.^[183]

6. 1. 명예 총리

7. 서거

Helmut Kohl^de은 2017년 6월 16일 오거스하임 자택에서 87세의 나이로 서거하였다.^[182] 장례식은 7월 1일 유럽 의회가 있는 프랑스 동부의 독일과의 국경 도시 스트라스부르에서 거행되었다. 동서독 통일과 유럽 통합, 화해를 이룬 공적을 기려 유럽 연합(EU)이 처음으로 장례식을 주관하였다. 고인의 뜻에 따라 독일 정부 국장은 행해지지 않았고, 장례식은 장클로드 융커 유럽 위원장이 주도하였다. 융커는 "독일을 사랑하고, 동시에 유럽을 사랑하였다"고 애도하였다. 앙겔라 메르켈 독일 총리, 에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령 등이 참석하여 국가를 넘어 EU의 푸른 깃발에 휩싸인 관 앞에서 이별을 아쉬워하였다. 행사는 독일 국가와 함께 EU의 노래로 알려진 베토벤의 '환희의 송가' 연주로 마무리되었다.^[182]

이후 슈파이어 대성당에서 가톨릭 미사가 거행되었다. 콜은 콘라트 아데나워 공원 바로 옆, 대성당에서 북서쪽으로 수백 미터 떨어진 슈파이어의 대성당 장례식장(Domkapitelfriedhof^de)에 안장되었다.^[111] 콜은 건강이 악화되기 시작한 2015년 여름 후반에 직접 매장 장소를 선택했다고 전해진다.^[112]

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